ABREVIATURAS
PRESENTACIÓN
Capítulo 1
La nueva protección de la dependencia: naturaleza
I. PRESUPUESTOS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LA DEPENDENCIA
II. LA DEPENDENCIA COMO «NECESIDAD SOCIAL»
III. DERECHO SOCIAL A LA PROTECCIÓN DE LA DEPENDENCIA
1. Los artículos 41, 49 y 50 CE en el marco del «Estado Social»
2. Modalidades de protección social (pública) de la dependencia
2.1. Estructura de la protección social. En especial la protección social pública
2.2. Las prestaciones complementarias de asistencia social
2.3. Modalidades de protección social y dependencia
2.3.1. Respuesta institucional
2.3.2. Modelos teóricos de protección social de la dependencia
IV. MODELO LEGAL DE PROTECCIÓN SOCIAL PÚBLICA DE LA DEPENDENCIA. RASGOS BÁSICOS
Capítulo 2
El sistema para la autonomía y atención a la dependencia
I. EL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA: PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
II. NIVELES DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
1. El «nivel de protección mínimo»
2. El nivel de protección acordado
3. El nivel de protección adicional
III. RÉGIMEN DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE DEPENDENCIA
1. Estado
2. Comunidades Autónomas
3. Entidades Locales
IV. COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. El Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
1.1. Composición
1.2. Funciones
1.3. Funcionamiento
2. El marco de cooperación interadministrativa y los convenios de cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas
2.1. El marco de cooperación interadministrativa
2.2. Los convenios de cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas
3. Los Consejos Territoriales de los Sistemas Autonómicos para la Autonomía y Atención a la Dependencia
4. El Sistema de Información del Sistema para la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia
V. LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
1. El Comité Consultivo del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
1.1. Composición
1.2. Funciones
2. El Consejo Estatal de Personas Mayores
2.1. Composición
2.2. Funciones
3. El Consejo Nacional de Discapacidad
3.1. Composición
3.2. Funciones
4. El Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acción Social
4.1. Composición
4.2. Funciones
5. Los Consejos Autonómicos de Personas Mayores y Personas con Discapacidad
5.1. Composición
5.2. Funciones
VI. LA RED DE SERVICIOS DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
Capítulo 3
La dependencia: concepto, valoración
y reconocimiento
I. LA DEPENDENCIA
1. Concepto de dependencia
2. Los grados y niveles de dependencia
3. El reconocimiento de las situaciones vigentes de gran invalidez y de necesidad de ayuda de tercera persona
II. LA VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
1. El baremo de valoración de los grados y niveles de dependencia
2. La escala de valoración específica de dependencia para personas menores de tres años
III. LOS ÓRGANOS COMPETENTES EN ORDEN A LA VALORACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
1. Los acuerdos del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
2. Los órganos de valoración de la situación de dependencia
3. Los órganos competentes en orden al reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema
IV. PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA
1. El procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia
2. La elaboración del Programa Individual de Atención
V. FECHA DE EFECTIVIDAD DEL DERECHO A LOS SERVICIOS Y/O PRESTACIONES DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
VI. RÉGIMEN DE IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DE RECONOCIMIENTO DE GRADO Y NIVEL DE DEPENDENCIA Y DE DETERMINACIÓN DEL PROGRAMA INDIVIDUAL DE ATENCIÓN
VII. LA REVISIÓN DEL GRADO Y/O NIVEL DE DEPENDENCIA Y DE LA PRESTACIÓN RECONOCIDA
1. La revisión del grado y/o nivel de dependencia
2. La revisión del Programa Individual de Atención
3. Efectos de las revisiones
Capítulo 4
Los beneficiarios de los servicios y prestaciones de atención a la dependencia
I. INTRODUCCIÓN
II. REQUISITOS GENERALES
III. LA EXIGENCIA DE UN PERÍODO DE RESIDENCIA MÍNIMO EN ESPAÑA
IV. LOS EXTRANJEROS Y LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA
1. Los menores extranjeros
2. Los extranjeros mayores de edad
2.1. Los distintos tipos de extranjeros. Régimen jurídico aplicable a los extranjeros comunitarios
2.2. El régimen jurídico de los extranjeros no comunitarios
V. LA EXPORTABILIDAD DE LAS PRESTACIONES
1. En el ámbito estatal
2. En el ámbito internacional y comunitario
VI. LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN A FAVOR DE LOS ESPAÑOLES NO RESIDENTES EN ESPAÑA Y DE LOS EMIGRANTES RETORNADOS
VII. DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
1. Derecho a la protección de la dignidad
2. Derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación
3. Derecho a la información
4. Derecho a la intimidad y a la protección de datos personales
5. Derecho a la participación
6. Derecho a la autonomía
7. Derecho a la tutela judicial
8. Otros derechos
8.1. Derechos relacionados con la protección de la salud
8.2. Derecho a una atención individualizada
8.3. Derecho a un alojamiento adecuado
8.4. Derecho al desarrollo
8.5. Derecho a la calidad del servicio
VIII. OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
Capítulo 5
Las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia
I. LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA: PRESENTACIÓN Y SISTEMÁTICA DE LA EXPOSICIÓN
II. OBJETIVOS DE LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA
1. La atención y promoción de la autonomía personal
2. La igualdad de oportunidades
III. TIPOS DE PRESTACIONES: SERVICIOS Y PRESTACIONES ECONÓMICAS
IV. DETERMINACIÓN DE LAS PRESTACIONES DE DEPENDENCIA RECONOCIDAS A CADA BENEFICIARIO: PROCEDIMIENTO Y LÍMITES
1. Prestaciones correspondientes a cada grado y nivel de dependencia
2. Criterios de prelación entre las prestaciones de dependencia
3. Reglas de incompatibilidad
3.1. Criterios fijados en la normativa estatal
3.2. La diversidad como pauta de las normas autonómicas
Capítulo 6
Los servicios (i): aspectos comunes de su régimen
jurídico
I. LAS PRESTACIONES DE SERVICIOS: PUNTOS DE ANÁLISIS
II. EL CATÁLOGO DE SERVICIOS
1. Modalidades de «servicio» incluidas en el Catálogo
2. Modalidades de «servicio» no incluidas expresamente en el Catálogo
3. La relación legal de servicios: ¿una lista cerrada?
III. RECURSOS DESTINADOS A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
1. Naturaleza y características de las entidades integradas en la red
En el presente estudio, tras identificar toda la documentación y normativa existente sobre el tema, se analiza el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) en toda su extensión, a la luz de todo el entramado normativo y organizativo que le sirve de soporte. Se ha llevado a cabo un análisis de todo el desarrollo reglamentario estatal y autonómico en materia de protección de la dependencia, así como de los diferentes convenios de cooperación celebrados entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas. Los autores también subrayan los puntos de coincidencias o divergencias entre el SAAD y el Sistema de la Seguridad Social; efectúan una valoración del funcionamiento y eficacia del sistema, subrayando las insuficiencias o incoherencias tanto desde la perspectiva subjetiva como desde el punto de vista objetivo; y formulan propuestas alternativas o complementarias a la vista del juicio de valor que merece el análisis anterior a fin de mejorar la protección de las personas dependientes y de sus familias.\
