QUINTANA LOPEZ, TOMAS / FERNANDO PABLO, MARCOS / BELLO
CAPÍTULO I
TITULARIDAD Y EJERCICIO DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN CASTILLA Y LEÓN
I. INTRODUCCIÓN
II. COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
1. Marco constitucional
2. El Estatuto de Autonomía de Castilla y León. Progresiva ampliación competencial
3. Alcance de la competencia «protección del medio ambiente»
4. Competencias normativas de Castilla y León en la materia
A) Legislación básica estatal
B) El desarrollo normativo y las normas adicionales de protección
a) Normas de desarrollo normativo
b) Normas adicionales de protección
5. El ejercicio de las competencias de gestión
6. Reparto competencial y Unión Europea
7. Un ejemplo ilustrativo: La prevención y control integrados de la contaminación
III. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. REFERENCIA A CASTILLA Y LEÓN
1. El sistema de atribución competencial a las entidades locales en el ordenamiento español. El caso de la protección ambiental
A) Los municipios
B) Las provincias
2. El papel de las Corporaciones locales de Castilla y León en la protección del medio ambiente
A) Aproximación
B) Municipios y provincias
C) Otros Entes locales. La Comarca de El Bierzo
NOTA BIBLIOGRÁFICA
CAPÍTULO II
LAS CATEGORÍAS E INSTRUMENTOS GENERALES DEL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
I. INTRODUCCIÓN
II. LA SUPERACIÓN DE LA DICOTOMÍA NORMACIÓN/EJECUCIÓN: PLANIFICACIÓN, LEGISLACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
1. Las transformaciones del derecho del medioambiente
2. Formulación del derecho objetivo del medioambiente. El Derecho Internacional. ¿Un continuum valor principio norma? El derecho comunitario y las «Estrategias Temáticas»
3. La subjetivizacion (constitucional) del derecho medioambiental y el problema del reparto competencial
III. INSTRUMENTOS GENERALES DE GESTIÓN AMBIENTAL
1. Las pautas de la exposición. El ejemplo de los Estados Unidos
2. La lógica territorial
A) La técnica demanial. ¿Hacia el dominio publico ambiental?
B) Áreas, Zonas y Espacios protegidos
3. La perspectiva biológica: Especies, Poblaciones, Habitats
4. La lógica humana: Explotación sostenible de recursos naturales, control integrado de emisiones sobre el medio, control de actividades (evaluación de impacto)
A) Extracción del medio
B) Emisión al medio: Limites de emisión, autorización integrada, objetivos de calidad
C) Implantación y actividad en el medio: EEI y EEA
IV. EL INSTRUMENTAL JURÍDICO
1. Precisiones
2. Declaración, limitación, imposición de deberes y prohibición
3. Programación, planificación. La prevalencia de la planificación ambiental
4. Prevención, represión, responsabilidad
V. FINAL: LA ESTRUCTURA DEL DERECHO AMBIENTAL POSITIVO
NOTA BIBLIOGRÁFICA
CAPÍTULO III
LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS EN LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
I. PLANTEAMIENTO GENERAL
II. TIPOLOGÍA Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS AMBIENTALES EN CASTILLA Y LEÓN
1. Evolución de la situación normativa
A) El Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, que aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas
B) La Ley autonómica 5/1993, de 21 de octubre, de Actividades Clasificadas de Castilla y León
2. Situación normativa vigente
A) La diversa tipología autorizatoria
a) Las autorizaciones ambientales
b) Las licencias ambientales
c) Aspectos generales comunes a las autorizaciones y licencias ambientales
d) La comunicación ambiental
e) La evaluación de impacto ambiental
B) El ámbito temporal de aplicación de la Ley 11/2003, de 8 de abril: la peculiar situación acaecida en el régimen transitorio adoptado en Castilla y León
III. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL MEDIO AMBIENTE
IV. CONCLUSIONES
NOTA BIBLIOGRÁFICA
CAPÍTULO IV
EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL, LAS EVALUACIONES ESTRATÉGICAS Y LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES EN CASTILLA Y LEÓN
I. INTRODUCCIÓN: EL PRINCIPIO PREVENTIVO EN EL MARCO DE LA PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MEDIO AMBIENTE
1. El surgimiento de la problemática ambiental en el ámbito del Derecho: el Derecho Ambiental
2. Los Ordenamientos Jurídicos protectores del medio ambiente. El desarrollo de la función protectora del Derecho Ambiental. La protección ambiental como una función pública
3. El principio preventivo en materia ambiental
II. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Previsiones internacionales
2. Las evaluaciones ambientales en los Estados Unidos de América: un antecedente de obligada referencia
3. La regulación de las Evaluaciones de Impacto Ambiental en la Unión Europea
A) El principio preventivo en los Tratados Europeos: de los Tratados originales al Tratado de Lisboa de 2007
B) El principio preventivo y las Evaluaciones de Impacto Ambiental en los Programas Ambientales
C) La regulación jurídica europea de las Evaluaciones de Impacto Ambiental
4. El sistema normativo de las Evaluaciones de Impacto Ambiental en España: ámbito nacional
A) Aspectos constitucionales
B) Antecedentes en la Legislación nacional
C) El sistema normativo nacional de las Evaluaciones de Impacto Ambiental
D) El régimen jurídico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental en el Texto Refundido de 11 de Enero de 2008
5. El régimen jurídico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental en la Comunidad de Castilla y León
A) El medio ambiente en el Estatuto de Autonomía, y las competencias de la Comunidad de Castilla y León
B) El modelo actual de prevención ambiental y de control integrado de la contaminación en la Comunidad de Castilla y León: La Ley de Prevención Ambiental de 2003, y sus normas de desarrollo
C) El régimen jurídico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental
D) Las Comisiones de Prevención Ambiental
E) El sistema legal de control, de inspección y sancionador
III. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES ESTRATÉGICAS
1. La normativa internacional
2. El régimen de las evaluaciones ambientales estratégicas de la Unión Europea
A) Antecedentes
B) La Directiva de Evaluación Ambiental Estratégica, de 27 de Junio de 2001
3. La regulación nacional: la Ley 9/2006, de 28 de Abril, sobre Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente
4. El régimen de las evaluaciones ambientales estratégicas en la Comunidad de Castilla y León
A) Aspectos generales
B) Régimen de las evaluaciones ambientales de planes y programas
IV. LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES
1. Aspectos generales
2. El régimen vigente en la Unión Europea
3. La normativa nacional sobre Auditorías Ambientales
4. El régimen normativo de la Comunidad de Castilla y León
A) Aspectos generales del sistema normativo de la Comunidad
B) El régimen jurídico vigente de las auditorías ambientales en la Comunidad de Castilla y León
NOTA BIBLIOGRÁFICA
CA
