Presentación
Jesús Cruz Villalón
Técnicas normativas y efectividad jurídica en la calidad en el empleo
Jesús Cruz Villalón
Patrocinio Rodríguez-Ramos Velasco
1. Eficacia, efectividad y eficiencia de las normas jurídicas
1.1. Una aproximación a los conceptos de efectividad, eficacia y eficiencia
1.2. Nuestra opción conceptual-terminológica
2. Factores determinantes de la efectividad de la norma y su proyección sobre la norma laboral
2.1. Condicionantes intrínsecos
2.1.1. Vertiente subjetiva
2.1.2. Vertiente objetiva
2.1.3. Vertiente procedimental
2.2. Condicionantes extrínsecos
3. Un paso más, de la efectividad a la eficacia: ¿cómo evaluarla?
4. Las técnicas normativas laborales y su incidencia sobre la efectividad
4.1. Un espacio de inicial regulación con técnicas clásicas
4.2. Causas determinantes de la emergencia de nuevas técnicas jurídicas
4.3. Un proceso de corrección parcial del modelo clásico
La calidad del empleo en España en el contexto europeo. Una valoración a partir de los indicadores de calidad
Rafael Aguado Correa
Jose Luis Martín Navarro
Asunción Rodríguez Ramos
1. Introducción
2. Calidad en el empleo en tiempos de expansión y crisis económica
3. Indicadores de calidad en Europa
4. Índices de calidad en el empleo en España
5. Conclusiones
6. Referencias bibliográficas
El impacto de los procesos de descentralización productiva sobre la eficacia de la norma laboral
Rafael Gómez Gordillo
1. Introducción
2. Las relaciones laborales en la empresa descentralizada
3. Marco normativo laboral aplicable a los procesos de descentralización productiva
3.1. Un empresario formal frente a una pluralidad de empleadores materiales
3.2. La libertad de descentralizar
3.3. Centro de trabajo y lugar de trabajo
3.4. Contrato de obra o servicio determinado
3.5. Subcontratación de trabajadores y cesión ilegal
3.6. Grupo de empresas
3.7. Transmisión de empresa
3.8. Empresas de Trabajo Temporal
El efecto boomerang: un apunte sobre el análisis jurídico desde la perspectiva de los objetivos de la norma
Francisca Fuentes Rodríguez
1. El efecto boomerang
2. El proceso de análisis de la norma
3. Algunos supuestos concretos
1.1. La amplia permisión de la contratación temporal (1984)
3.1.1. El contrato temporal de fomento del empleo
3.1.2. La representación de los trabajadores temporales
3.2. La regulación de las Empresas de Trabajo Temporal (1994)
3.3. El fomento de la contratación por tiempo indefinido (2006)
4. Conclusión
Técnicas de intervención de los poderes públicos sobre la estabilidad en el empleo
María Luisa de la Flor Fernández
1. El empleo de calidad o estabilidad en el empleo en España
2. Medidas que limitan la contratación temporal causal
2.1. El refuerzo del principio de causalidad
2.2. Límites a la contratación temporal en cadena
3. El contrato de fomento del empleo indefinido
4. El sistema de incentivos económicos a la contratación indefinida
5. Las cláusulas sociales en la nueva Ley de Contratos Públicos
Las técnicas sancionadoras frente al incumplimiento de las normas
Macarena Hernández Bejarano
1. El poder sancionador y la eficacia de las normas
2. Las técnicas sancionadoras
2.1. La sanción administrativa: evolución y debate conceptual
2.2. La sanción penal
2.3. Las técnicas sancionadoras civiles
2.4. La sanción laboral
3. Los instrumentos procedimentales de su cumplimiento
3.1. El procedimiento administrativo sancionador
3.2. El proceso sancionador penal
3.3. El procedimiento sancionador social
3.4. El proceso sancionador civil
4. Mecanismos que controlan la efectividad de las técnicas sancionadoras
4.1. Medidas procesales garantes del cumplimiento de las sanciones
4.2. Los procedimientos de control de las resoluciones sancionadoras firmes
5. Debilidades en las técnicas sancionadoras
5.1. La duración de los procedimientos sancionadores
5.2. La débil eficacia de las sanciones
6. Apuntes previos para el estudio de nuevas técnicas sancionadoras
Responsabilidad social de las empresas y eficacia en la calidad en el empleo
María Sepúlveda Gómez
1. Planteamiento
2. Sobre el concepto de calidad en el empleo
2.1. Perspectiva nacional del concepto de calidad en el empleo
2.2. El concepto de calidad en el empleo en el ámbito de la Unión Europea
2.3. Algunas consideraciones en torno a la eficacia y calidad en el empleo
3. Políticas de responsabilidad social empresarial
1.1 Causas de la emergencia de las políticas de responsabilidad social
1.2 Promoción pública de las políticas de responsabilidad social empresarial en el ámbito de la calidad en el empleo
1.3 Posibles contenidos de las políticas de responsabilidad social en el ámbito de la calidad en el empleo
1.4 Límites de la responsabilidad social empresarial en contenidos laborales
4. Las normas laborales y la responsabilidad social empresarial ante la eficacia de la calidad en el empleo
4.1. Las normas jurídico-laborales. Algunas consideraciones sobre su eficacia
4.2. La responsabilidad social empresarial como técnica para la eficacia de la calidad en el empleo
La normativa laboral, desde sus orígenes, ha tratado de buscar soluciones equilibradas y razonables que procuren las mejores condiciones de trabajo a quienes se incluyen en su ámbito de aplicación, fundamentalmente los trabajadores subordinados, sin olvidar el modelo de producción económica en el que éstos se insertan. En esta búsqueda, el dilema no sólo ha radicado en la identificación de la regla que se presupone más adecuada para la solución de la cuestión suscitada, sino también y, en un segundo momento, en la garantía de una aplicabilidad real de la solución técnicamente propuesta. Aplicabilidad real concebida desde dos perspectivas: desde la que se centra en la determinación de los instrumentos adjetivos destinados a conseguir el cumplimiento de la norma (Inspección de Trabajo, potestad sancionadora de la Administración, poder judicial, etc.), que puede denominarse de la efectividad normativa; y desde aquella otra, más completa y evanescente, sobre la que nos proponemos poner el punto de atención en esta monografía, de concreción de los ingredientes y elementos que debe reunir una disposición o política pública para que sus prescripciones o sus técnicas de actuación provoquen los resultados pretendidos sobre la correspondiente realidad social a la que se dirige, y que entronca con la búsqueda de la eficacia de la norma. Estas cuestiones son justamente las que constituyen el objeto del presente libro, en el que desde una perspectiva multidisciplinar se trata de indagar en las razones y mecanismos que permiten acercar y hacer converger la finalidad última de la norma con la realidad social resultante de su entrada en vigor.
