Nota del autor
I. Introducción
II. El expediente de regulación de empleo para la extinción de contratos de trabajo
1. Delimitación del supuesto de aplicación: los despidos colectivos
1.1. El número de trabajadores en un determinado período temporal: elemento principal del supuesto de aplicación
1.2. Las causas justificadoras de los despidos colectivos
1.3. El ámbito de afectación de las causas
2. La fuentes reguladoras del procedimiento de los despidos colectivos
2.1. La normativa de aplicación
2.2. El papel de la autonomía colectiva en la configuración del expediente de regulación de empleo
3. La competencia para tramitar y resolver el procedimiento
4. Legitimación para iniciar el expediente
4.1. La condición de interesado en el procedimiento
4.2. Legitimación para iniciar el procedimiento
4.2.1. Legitimación del empresario
4.2.2. La legitimación de los trabajadores
4.2.3. Legitimación de otros sujetos
5. La solicitud y la documentación a acompañar
5.1. La memoria explicativa de las causas
5.1.1. El contenido propio de la memoria
5.1.2. La documentación justificativa
5.2. El conjunto de los trabajadores en la empresa
5.3. La relación de los trabajadores afectados
5.3.1. El número y categoría de los trabajadores que vayan a ser afectados
5.3.2. Los criterios tenidos en cuenta para designar los trabajadores que vayan a ser afectados
5.3.3. El período a lo largo del cual está previsto efectuar las extinciones de los contratos de trabajo
5.4. El plan de acompañamiento social
5.5. Escrito de solicitud de informe a los representantes de los trabajadores
5.6. Justificación de apertura del período de consultas
6. El período de consultas
6.1. Comunicación de la apertura y documentación a acompañar: los derechos de información de los representantes de los trabajadores
6.2. Los sujetos titulares del derecho a consultas
6.3. Las consultas en empresas carentes de órganos de representación
6.4. Duración del período de consultas
6.5. Desarrollo y contenido del período de consultas
6.6. El recurso a los procedimientos extrajudiciales para la resolución de las discrepancias
6.7. La finalización del período de consultas por falta de acuerdo
7. El Acuerdo en el período de consultas
7.1. La naturaleza jurídica del acuerdo de consultas
7.2. La adopción del acuerdo y sus garantías
7.3. El contenido del Acuerdo
7.3.1. La incidencia de las causas en la conclusión del acuerdo
7.3.2. Las medidas propuestas por el empresario y las posibilidades de evitar o reducir sus efectos
7.3.3. Análisis especial de la indemnización pactada
7.3.4. Otras posibles medidas
7.3.5. Las medidas necesarias para la continuidad del proyecto empresarial
7.4. El control del acuerdo y su impugnación
7.4.1. Las causas que habilitan a la Administración a no homologar el acuerdo
7.4.2. El proceso de oficio: instrumento para la impugnación del acuerdo de consultas
7.5. La resolución administrativa que homologa el acuerdo
8. La fase de instrucción del expediente de regulación de empleo
8.1. Actividad de la Administración tras la recepción de la solicitud
8.1.1. El trámite de subsanación de defectos
8.1.2. Inexistencia de despido colectivo: la improcedencia del procedimiento
8.1.3. Las medidas preventivas legalmente establecidas y la facultad administrativa de adopción de medidas de cautelares
8.2. Tramitación del expediente durante las consultas
8.2.1. Informes preceptivos. En especial el Informe de la Inspección de Trabajo
8.2.2. Informes facultativos
8.3. Tramitación tras la finalización del período de consultas
8.3.1. La posibilidad de formular alegaciones y aportar documentos por los interesados
8.3.2. Incorporación de los informes
8.3.3. El trámite de vista y audiencia
9. La Resolución del expediente de regulación de empleo en los supuestos de falta de acuerdo
9.1. El plazo para dictar resolución
9.2. La resolución administrativa
9.2.1. El contenido de la resolución: motivación y congruencia
9.2.2. La acreditación de las causas y el control de razonabilidad
9.2.2.1. La difícil interpretación y la compleja aplicación del artículo 51.6 ET
9.2.2.2. El juicio de razonabilidad en el orden social de la jurisdicción
9.2.2.3. La posición del orden contencioso-administrativo sobre la naturaleza y contenido de la intervención administrativa
9.3. El silencio administrativo y sus efectos
10. La ejecución de la resolución administrativa
10.1. La ejecutividad de la resolución administrativa y la necesaria actuación del empresario para extinguir los contratos
10.2. Los requisitos formales de la decisión empresarial
10.3. El abono de las indemnizaciones fijadas en la resolución
10.4. El artículo 51.15 ET: la necesidad de suscribir convenio especial con la Seguridad Social
11. Revisión administrativa de la resolución de la autoridad laboral: el recurso de alzada
11.1. Objeto y régimen jurídico del recurso de alzada
11.2. Legitimación para interponer el recurso
11.3. Resolución del recurso
11.3.1. Resolución expresa y resolución presunta por silencio administrativo
11.3.2. Los efectos de la resolución del recurso
11.4. La inutilidad del sistema de doble instancia administrativa
12. El control judicial de la resolución: delimitación de competencias entre el orden social y el orden contencioso-administrativo
12.1. El non nato artículo 3.2 LPL
12.2. Un intento de ordenación del régimen competencial
12.2.1. La competencia del orden contencioso-administrativo y los problemas derivados de las sentencias revocatorias de la autorización administrativa
12.2.1.1. La obligación de reincorporación
12.2.1.2. El período comprendido entre la autorización extintiva y su revocación
12.2.2. La competencia del orden social
12.2.2.1. Impugnación de los acuerdos logrados en período de consultas y conflictos surgidos de la aplicación de los mismos
12.2.2.2. Sobre la determinación de la cuantía o pago de las indemnizaciones por extinción del contrato
12.2.2.3. Despidos colectivos no autorizados: el artículo 124 LPL
12.2.3. Una competencia «compartida»: la selección de los trabajadores afectados
III. El expediente de regulación de empleo tramitado a iniciativa de los trabajadores
1. La finalidad del expediente: ¿autorización o extinción directa?
2. Las causas que posibilitan a los trabajadores la incoación del expediente
3. Diferentes alternativas para los mismos fines
3.1. La extinción del contrato vía artículo 50 ET
3.2. La declaración del concurso a instancias de los trabajadores
4. Los problemas concretos del procedimiento administrativo
IV. El expediente de regulación de empleo por fuerza mayor
1. La fuerza mayor como causa de suspensión y extinción del contrato de trabajo
2. El procedimiento especial de regulación de empleo para que la autoridad laboral constate la fuerza mayor
2.1. La solicitud y la documentación necesari
La crisis económica ha llevado consigo la necesidad de proceder, en muchos casos, a la reestructuración de plantillas en las empresas. El instrumento básico que el ordenamiento jurídico pone al servicio de esa finalidad son los "Expedientes de Regulación de Empleo (ERE)". La obra que se presenta trata de explicar, de manera clara y exhaustiva, el régimen jurídico de dichos expedientes a la luz de las reflexiones doctrinales y, sobre todo, de la jurisprudencia aplicativa. Se analiza, por tanto, el expediente de regulación de empleo ordinario concebido como el procedimiento básico para poder llevar a cabo despidos colectivos. Igualmente, se abordan el resto de expedientes de regulación de empleo, prestando especial atención al de suspensión temporal de contratos y al régimen de modificaciones, suspensiones y extinciones en las empresas en situación de concurso. Se han incorporado, también, las novedades que, al respecto, han introducido los Reales Decretos Leyes 2/2009, de 3 de marzo y 3/2009, de 27 de marzo.\
