MANUAL DE DERECHO PRESUPUESTARIO Y DE LOS GASTOS PUBLICOS

MANUAL DE DERECHO PRESUPUESTARIO Y DE LOS GASTOS PUBLICOS

MARTINEZ GINER, LUIS ALFONSO. ALIAGA AGULLO, EVA

25,00 €
IVA incluido
No disponible
Editorial:
TIRANT LO BLANCH
Año de edición:
2012
ISBN:
978-84-9004-709-5
Páginas:
294
Encuadernación:
Otros
Colección:
MANUALES
25,00 €
IVA incluido
No disponible

Abreviaturas


EL PRESUPUESTO DEL ESTADO


Lección 1
EL PRESUPUESTO DEL ESTADO. CONCEPTO Y CONTENIDO

I. EL CONCEPTO DE PRESUPUESTO
1. Concepto
2. Ámbito subjetivo
3. Ámbito objetivo
II. CONTENIDO
1. El texto articulado de la Ley de Presupuestos
A. Modificaciones tributarias en las leyes de presupuestos
B. Contenido constitucional del texto articulado
2. La estructura del Presupuesto
A. El estado de gastos
B. El estado de ingresos
III. LA EFICACIA DE LA LEY DE PRESUPUESTOS SOBRE LOS GASTOS Y LOS INGRESOS PÚBLICOS. El CRÉDITO PRESUPUESTARIO


Lección 2
LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS PRESUPUESTARIOS

I. LOS PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS. CONCEPTO Y CLASES
II. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
1. Principio de unidad
2. Principio de universalidad
3. El principio de anualidad
4. El principio comunitario de solidez financiera y el principio de estabilidad presupuestaria
A. El principio comunitario de solidez financiera. Procedimientos en caso de incumplimiento
B. El principio de estabilidad presupuestaria
III. LOS PRINCIPIOS LEGALES
1. El principio de especialidad
A. La especialidad cualitativa
B. La especialidad cuantitativa
C. La especialidad temporal
2. El principio de plurianualidad
3. El principio de transparencia
4. Principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos


Lección 3
EL CICLO PRESUPUESTARIO I: ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

I. EL CICLO PRESUPUESTARIO: LAS RELACIONES ENTRE LOS PODERES LEGISLATIVO Y EJECUTIVO
II. EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
1. Delimitación del marco económico-presupuestario
A. Los objetivos de estabilidad presupuestaria
B. El límite de gasto no financiero del Estado
C. El escenario presupuestario plurianual
2. La formación del Anteproyecto de Ley
3. La aprobación gubernamental del Proyecto de Ley y su remisión a las Cortes Generales
III. EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
1. Consideraciones previas
2. La tramitación parlamentaria y las limitaciones a la iniciativa de las Cortes Generales en materia presupuestaria
A. Tramitación en el Congreso de los Diputados
B. Tramitación en el Senado
C. Examen final y aprobación en el Congreso
D. Entrada en vigor de la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Supuesto de prórroga


Lección 4
EL CICLO PRESUPUESTARIO II: RÉGIMEN JURÍDICO DEL CRÉDITO PRESUPUESTARIO. LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS. LIQUIDACIÓN Y CIERRE DEL PRESUPUESTO

I. CONCEPTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL CRÉDITO PRESUPUESTARIO
II. EL PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD Y LA MODIFICACIÓN DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS. EL FONDO DE CONTINGENCIA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
III. ANÁLISIS DE LOS DISTINTOS SUPUESTOS DE MODIFICACIÓN DE LOS CRÉDITOS DE GASTOS
1. Clasificación de las modificaciones presupuestarias
2. Transferencias de crédito
3. Generaciones de crédito
4. Ampliaciones de crédito
5. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito
6. Incorporaciones de crédito
7. Anticipos de Tesorería
IV. EJECUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y CIERRE DEL PRESUPUESTO


Lección 5
EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

I. EL CONTROL INTERNO
1. El control interno en la Administración General del Estado
A. Control de legalidad o función interventora (arts. 148 a 156 LGP)
B. Control financiero permanente (artículos 157 a 161 LGP)
C. Auditoría pública (artículos 162 a 175 LGP)
2. El control interno en las Administraciones autonómica y local
3. El control interno por los órganos de la Administración española de los fondos comunitarios gestionados por España
II. EL CONTROL EXTERNO
1. El Tribunal de Cuentas
2. Función fiscalizadora
3. Función jurisdiccional contable
4. El Tribunal de Cuentas y los OCEX
5. La fiscalización del sector público local: la rendición de cuentas
6. El Tribunal de Cuentas español y los OCEX como órganos fiscalizadores de los fondos comunitarios gestionados por España
III. EL CONTROL PARLAMENTARIO O CONTROL POLÍTICO


Lección 6
EL TESORO PÚBLICO

I. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL
II. FUNCIONES DEL TESORO
1. Planteamiento general
A. Las funciones del Tesoro en el Derecho positivo
B. Las relaciones del Tesoro con el Banco de España y las entidades de crédito
2. Tesoro Público y ejecución del Presupuesto
3. Tesoro y crédito público
4. Tesoro Público y sistema financiero
III. CONTROL DE LAS OPERACIONES DEL TESORO PÚBLICO


EL DERECHO DE LOS GASTOS PÚBLICOS


Lección 7
EL DERECHO DE LOS GASTOS PÚBLICOS

I. GASTO PÚBLICO Y DERECHO
1. Consideraciones generales
2. Concepción jurídica del gasto público
II. LAS NECESIDADES PÚBLICAS
1. Caracterización
2. Principios constitucionales aplicables
A. El principio de asignación equitativa de los recursos públicos
B. El principio de racionalidad
C. El principio de control
III. LAS OBLIGACIONES PÚBLICAS
1. Caracterización
2. Principios constitucionales aplicables: el principio de legalidad en materia de gasto público y el principio de cobertura presupuestaria
3. Régimen jurídico
A. Nacimiento y exigibilidad de las obligaciones públicas
a. Las fuentes de las obligaciones públicas
b. La exigibilidad de las obligaciones públicas
B. Incumplimiento
C. Extinción
IV. LAS SALIDAS DE FONDOS DE LA CAJA DEL TESORO


Lección 8
ASPECTOS PROCEDIMENTALES DEL GASTO PÚBLICO

I. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DEL GASTO PÚBLICO
1. Aprobación del gasto
2. Compromiso de gasto
3. Fase mixta
4. Reconocimiento de la obligación y propuesta de pago
5. Fase mixta
6. Ordenación del pago y pago material
II. EXCEPCIONES AL PROCEDIMIENTO GENERAL DE GESTIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS
1. Los anticipos de caja fija
2. Los pagos a justificar
3. Tramitación anticipada expedientes de gasto
4. Adquisición de compromisos plurianuales de gasto
5. Gastos específicos


Lección 9
LA SUBVENCIÓN

I. LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES
1. Significado e importancia de la Ley General de Subvenciones
2. Ámbito subjetivo de aplicación de la Ley General de Subvenciones. Especial referencia a las competencias autonómicas en la materia
3. Ámbito objetivo de aplicación de la Ley General de Subvenciones
II. LA SUBVENCIÓN
1. Concepto y caracteres
2. Régimen jurídico de las subvenciones
III. LA RELACIÓN JURÍDICA DE SUBVENCIÓN
1. Partes de la relación jurídica de subvención
2. Contenido de la relación jurídica de subvención
3. Parámetros de la concesión de subvenciones: el Plan estratégico de subvenciones y las Bases reguladoras
IV. PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES
V. CAUSAS DE TERMINACIÓN ANORMAL DE LA SUBVENCIÓN
1. Invalidez de la resolución de la concesión
2. El reintegro de subvenciones
VI. CONTROL DE LAS SUBVENCIONES
1. El control de la finalidad de la subvención. (La justificación del destino de la subvención)
2. El contr