Introducción
I. Objetivos del estudio
II. Situación geográfica del proyecto urbanístico
III. Los defensores y los detractores del proyecto
IV. Metodología de la investigación
V. Estructura del informe
VI. Agradecimientos
Capítulo 1
Los Merinos, un espacio protegido
I. El Plan especial de protección del medio físico, y Catálogo de espacios y bienes protegidos, de la provincia de Málaga
II. El Catálogo nacional de especies protegidas
III. Los Merinos en el entorno de la Reserva de la biosfera Sierra de las Nieves
A. Las Reservas de la biosfera
B. Reserva de la biosfera Sierra de las Nieves y su entorno
C. El equipo redactor y de apoyo de la propuesta para la Reserva de la biosfera Sierra de las Nieves
D. Revisión periódica de la Reserva de la biosfera Sierra de las Nieves y su entorno
IV. Espacios naturales del Ministerio de Defensa: Campo de tiro y maniobras de Las Navetas, y Campamento Montejaque
Capítulo 2
La evolución urbanística del proyecto
I. Primer bloque: Periodo 1987-1995
A. Primera compraventa, año 1990
B. El Plan general de ordenación urbana (PGOU)
1. Las fases del PGOU
a. La redacción
b. El avance
c. La aprobación inicial
d. La aprobación provisional
e. La aprobación definitiva
C. EL PGOU de Ronda
D. El Programa de actuación urbanística (PAU)
1. Las fases del PAU
a. Aprobación inicial y fase de información pública
b. Aprobación provisional
c. Aprobación definitiva
E. El Plan parcial de ordenación (PPO)
1. Las fases del PPO
a. Aprobación inicial
b. Aprobación provisional
c. Aprobación definitiva
F. El PAU y el PPO de Los Merinos Norte
II. Segundo bloque: Periodo 1995-2005
A. Un impasse: 1995-2003
B. Segunda compraventa, año 2003
C. Tercera compraventa, año 2005
III. Tercer bloque: Periodo 2005-2008
A. El Proyecto de urbanización (PU)
1. Las fases del PU
a. Aprobación inicial
b. Aprobación provisional
c. Aprobación definitiva
B. El PU de Los Merinos Norte
C. Otras infraestructuras paralelas al proyecto
1. Infraestructura viaria: Autopista Ronda-Marbella (San Pedro de Alcántara)
2. Infraestructura ferroviaria: AVE Antequera-Algeciras (vía Ronda)
3. Infraestructura hidráulica: ¿12 kilómetros de tuberías?
Capítulo 3
Los tejidos empresariales detrás del proyecto
I. Primer grupo: Entramado societario de Golf and Country Club Ronda
II. Segundo grupo de entramados societarios
A. Primera fase: Periodo 2003-2005. Entramado societario de Metálicas Cabanes, S.L., J. M. Legión Española 1, S.L. y Ciudad Jardín de Lindón, S.L.
1. Metálicas Cabanes, S.L.
2. J. M. Legión Española 1, S.L.
a. Nova Mesto, S.L.
b. Noche de Valencia, S.L.
3. Ciudad Jardín de Lindón, S.L.
4. Investments and Promotions of EEUU, S.A.
5. New Packaging, S.A.
6. Deitomo, S.L.
B. Segunda fase: Periodo 2005 en adelante. Entramado societario Club de Campo y Golf de Ronda, S.L.
1. Promociones Club de Campo y Golf de Ronda, S.L. anteriormente Club Náutico Marina Canal de la Fontana, S.L.
2. Grupo empresarial Copisa Constructora Pirenaica, S.A. (Grupo Copisa)
3. UTE Dumez Constructora Pirenaica, S.A. y Degrémont
4. Degrémont
5. Suez Environment & Agbar (Sociedad general de aguas de Barcelona, S.A.)
6. Aqualia y Fomento de Construcciones y Contratas (FCC)
7. Grupo Copisa y Grupo Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) y Promvías XXI, S,A,
Capítulo 4
Conclusiones
I. Primera hipótesis
A. Crecimiento económico frente a desarrollo sostenible
B. La lógica del neoliberalismo económico
C. La prepotencia de los económicamente poderosos
II. Segunda hipótesis
A. El peso de los intereses privados
B. La maleabilidad del procedimiento administrativo
C. La inoperancia de los controles de legalidad
D. Los entrecruzamientos funcionales y personales
III. Final
Anexos
Anexo 1: Relación de personas denunciadas por la promotora de Los Merinos Norte y otras empresas y personas a ella vinculadas
Anexo 2: Planos de zonificación de la Reserva de la biosfera de la Sierra de las Nieves y su entorno
Anexo 3. Guía rápida de la planificación urbanística del sector de suelo urbanizable «Merinos Norte» SUNP-3 del PGOU de Ronda
Anexo 4. Antecedentes históricos de COPISA, DUMEZ, DEGRÉMONT, LYONNAISE DES EAUX y SUEZ
Anexo 5. Cargos ostentados por Jaime Montaner Roselló en la Junta de Andalucía
Anexo 6. Documentos oficiales consultados
Anexo 7. Fuentes periodísticas consultadas
Anexo 8: Fotos de la urbanización de los terrenos
Tabla de Mapas
Núm. 1: Ubicación del proyecto urbanístico de Los Merinos Norte en la provincia de Málaga
Núm. 2: Perspectiva del proyecto urbanístico de Los Merinos Norte promovido por Promociones Club de Campo & Golf de Ronda, S.L.
Núm. 3: Parcelación de las fincas originales de Los Merinos Norte
Núm. 4: Parcelas agregadas del proyecto urbanístico de Los Merinos Norte
Núm. 5: Situación de los proyectos urbanísticos del municipio de Ronda susceptibles de tener un impacto negativo en los acuíferos de la zona
Tabla de Cuadros
Núm. 1: Cronología de la aprobación definitiva y publicación de los textos refundidos del PEPMF y el PGOU de Ronda
Núm. 2: Nombramientos y ceses de Juan Sacristán Ruano en la Junta de Andalucía
Núm. 3: Anuncio en el diario El País
Núm. 4: Entramado societario de Golf and Country Club Ronda
Núm. 5: Transmisión de acciones en las sociedades de Los Merinos Norte, año 2003
Núm. 6: Entramado societario de Promociones Club de Campo y Golf de Ronda (Periodo 2003-2005)
Núm. 7: Entramado societario de Promociones Club de Campo y Golf de Ronda (Periodo 2005 en adelante)
Tabla de Gráficos
Núm. 1: Principales socios de Promociones Club de Campo y Golf de Ronda, S.L.
No es frecuente estudiar en España el modo de operar de los diferentes agentes económicos, institucionales y sociales implicados en el desarrollo de ma-croproyectos urbanísticos. Y ello pese a que hay continuas referencias en el debate público a las nocivas consecuencias que la desmesurada actividad urbanística ha originado en la última década y media en nuestro país. Este informe pone de manifiesto las características y circunstancias que rodean al proyecto urbanístico de Los Merinos Norte, localizado en el término municipal de Ronda, provincia de Málaga, y que pretende llevarse a término en una parcela de ocho millones de metros cuadrados aledaña a una reserva de la biosfera. El estudio sigue de cerca todas las actuaciones que se han producido en el ámbito económico, societario, político, administrativo y social en general, y obtiene reveladoras conclusiones sobre el funcionamiento de cada uno de esos sectores y las interacciones entre ellos. Todo ello podría ser susceptible de generalización a otras iniciativas urbanísticas semejantes.
