Nota del director de la colección
Abstract
Abreviaturas
Presentación
Introducción general al proceso de digitalización en los medios terrestres de difusión y sus consecuencias jurídicas
A. La tecnología digital
B. Principales efectos de la implantación de la tecnología digital en las actividades de difusión de radio y televisión
C. Consecuencias en relación con la calificación de las actividades de difusión audiovisual como servicios públicos
Parte primera
La radiodifusión sonora digital terrestre
A. La aparición de la radiodifusión sonora digital: un reto tecnológico y jurídico para un contexto de nuevas utilidades y servicios
B. La radiodifusión sonora digital terrestre (RSDT). Régimen jurídico en España
1. Aproximación a la tecnología digital en la radiodifusión sonora hertziana: las dificultades técnicas y comerciales de su implantación
2. La ausencia del denominado «apagón» en la radiodifusión sonora y la coexistencia sine die de las tecnologías digital y analógica
3. La RSDT de ámbito nacional, autonómico y local. El Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora Digital Terrenal y su normativa complementaria
4. Los procedimientos de adjudicación de las concesiones en el ámbito estatal. Examen de algunos conflictos jurisdiccionales suscitados, su influencia sobre el pluralismo radiofónico y formulación de conclusiones con validez general sobre el sistema español de radiodifusión sonora
4.1. El pluralismo informativo como condicionamiento legal y criterio esencial para la selección del concesionario: implicaciones de la digitalización
4.1.1. El diseño normativo de las medidas anticoncentración en la radiodifusión sonora española antes de 2005
4.1.2. La proyección de tales medidas sobre el mercado de la RSDT
4.1.3. Un ejemplo esencial para comprender la evolución de la política antimonopolio en el ordenamiento audiovisual español. El caso «Unión Radio»: la operación de concentración de «Antena 3 de Radio, S.A.» y «Sociedad Española de Radiodifusión, S.A.», sus vicisitudes jurídicas y la eventual incidencia de su desenlace en el sector de la RSDT
a. Primera fase: planteamiento del caso, decisión judicial del litigio suscitado e inusitada prolongación de la inejecución del fallo
b. Segunda fase y final: la LTDT de 2005 y la eventual convalidación legislativa de la STS de 9 de junio de 2000 operada por la nueva redacción de la disposición adicional 6ª LOT
4.2. Discrecionalidad administrativa y procedimiento de contratación en RSDT
5. El régimen jurídico sustantivo aplicable a la gestión indirecta del servicio público de radiodifusión sonora digital terrestre. La polémica sobre la renovación de las concesiones y la naturaleza misma del contrato y de la relación concesional
5.1. El ordenamiento jurídico regulador de la actividad de los operadores privados de RSDT
5.2. La duración de la concesión en RSDT: reflexiones sobre la naturaleza de la relación concesionario-Administración Pública a la vista de la disciplina sobre contratos públicos
Parte segunda
La televisión digital terrestre
1. Introducción y aclaraciones conceptuales: los criterios normativos de regulación de la televisión y la tecnología digital
2. La competencia en la televisión digital: previsiones sobre el desarrollo del mercado en el entorno convergente. Las vicisitudes de la plataforma «Quiero TV»
3. La consideración normativa de la TDT como servicio público en el marco del modelo español de intervención en el sector audiovisual
3.1. El servicio público como técnica de intervención pública sobre la TDT: alcance
3.2. Los sujetos titulares del servicio de TDT en un contexto de progresivo incremento competencial de las Comunidades Autónomas sobre el sector audiovisual
4. Las razones de ser de la TDT y el denominado «apagón analógico»: fomento de nuevos servicios y liberación de espectro radioeléctrico
4.1. La TDT como vehículo privilegiado para el suministro de los servicios de la sociedad de la información: limitaciones
4.2. La liberación de espectro radioeléctrico y el denominado «dividendo digital»: una ocasión para el replanteamiento de las técnicas jurídicas de gestión del espacio hertziano destinado a la difusión audiovisual
4.3. La previsión de un plazo de transición a la nueva tecnología: fundamento, medidas de estímulo y alcance
4.4. El diseño final del proceso en el Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital Terrestre y la cobertura satelital complementaria prevista en el Real Decreto-Ley 1/2009, de 23 de febrero, de medidas urgentes en materia de telecomunicaciones
5. Los servicios asociados a la televisión digital terrestre: condiciones y régimen jurídico de prestación. TDT y acceso condicional
6. La evolución del régimen jurídico en los distintos ámbitos de prestación del servicio. Las dos etapas regulatorias de la TDT
6.1. El servicio de televisión digital terrestre de cobertura nacional. Especial incidencia en su gestión indirecta
6.1.1. Panorámica sobre la entrada de nuevos operadores de TDT en el mercado nacional y el proceso de ajuste normativo con los concesionarios preexistentes
6.1.2. La evolución en el régimen de habilitación legal a favor de las entidades que obtuvieron concesión en 1989 al amparo de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisión Privada
a. Las posibilidades de emisión digital para estos operadores en las disciplinas de 1998 y 2005
b. Titularidades simultáneas de títulos habilitantes y límites a la participación en otros concesionarios de cobertura nacional por parte de estas sociedades: cuestiones polémicas agravadas por el escenario de tránsito tecnológico
c. Cuestiones adicionales relativas a la emisión de contenidos en simulcast
6.1.3. Los conflictos jurisdiccionales suscitados en torno a la TDT de ámbito nacional
a. La impugnación del Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrenal
b. La anulación de la Orden de 9 de octubre de 1998 por la que se aprobó el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio de Televisión Digital Terrenal
c. Últimos frentes: los recursos jurisdiccionales contra los pliegos de bases y prescripciones técnicas de los concursos de TDT
6.1.4. La modificación del contrato concesional de «Sogecable, S.A.» para posibilitar la emisión en abierto de la totalidad de la programación de su concesionaria y el proceso de apertura a un nuevo operador en analógico. Análisis jurídico de dos polémicas decisiones gubernamentales en relación con el servicio público de televisión de cobertura nacional en un contexto de avanzada transición tecnológica
a. La modificación del contrato concesional de «Sogecable, S.A.» para la difusión de la totalidad su programación analógica en abierto
b. La concesión adjudicada en 2005 para la prestación del servicio de televisión por ondas de cobertura nacional en difusión simultánea analógica-digital. Problemas jurídicos de
Este libro analiza, con una profundidad inédita, las consecuencias jurídicas del complejo proceso de mutación tecnológica que están experimentando desde hace años los medios de difusión por ondas en España, en un contexto de cambio con alcance mundial.
La migración de la radiodifusión sonora y la televisión terrestres desde la tecnología analógica hacia la digital suscita en efecto cuestiones novedosas para el Derecho, no siempre adecuadamente enfrentadas en las sedes normativa u jurisdiccional. La nueva fisonomía de las medidas anticoncentración en el sector de los medios aéreos, como consecuencia de los cambios que para el pluralismo supone un incremento muy considerable de la oferta, la configuración de las potestades administrativas sobre el servido, las nuevas perspectivas de gestión del espacio hertziano o los retos de la televisión digital local, son sólo algunas de las enjundiosas cuestiones examinadas en esta obra.
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