Presentación
LA LIBERALIZACIÓN DEL SECTOR POSTAL EN ESPAÑA
Juan Luis Pulido Begines y Achim Puetz
I. INTRODUCCIÓN
II. FASES DE LA LIBERALIZACIÓN DEL SECTOR POSTAL EN ESPAÑA
1. La situación de partida: la Ordenanza Postal y el Reglamento de los Servicios de Correos
2. La Decisión 90/456/CEE: liberalización del correo rápido internacional
3. La Ley 24/1998: servicio postal universal y liberalización de las prestaciones no reservadas
A) El Libro Verde de la Comisión Europea sobre el desarrollo del mercado único de los servicios postales de 1992
B) La Directiva 97/67/CE
C) La Ley 24/1998 y su normativa de desarrollo
a) Los servicios postales como servicio de interés (económico) general
b) El servicio postal universal: concepto y alcance de la reserva a favor de Correos y Telégrafos
c) La sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto International Mail: extensión de la reserva a favor de Correos y Telégrafos, S.A., en el ámbito del correo transfronterizo
d) El acceso de otros operadores a la red postal pública
e) La autoridad nacional de reglamentación
4. Desarrollo posterior de la liberalización en España
A) La Directiva 2002/39/CE
B) La transposición de la Directiva 2002/39/CE al Derecho interno: la Ley 53/2002
C) El acceso a la red postal pública: la Resolución del TDC en el asunto Suresa-Correos y el Real Decreto 1298/2006
D) Otros supuestos de abuso de posición dominante: Resoluciones del TDC en los asuntos IFCC-Correos, Asempre-Correos y Prensa-Correos
E) La Comisión Nacional del Sector Postal como órgano de control del mercado liberalizado
F) Incidencia de la Ley 15/2009 y de la Ley 25/2009 («Ley Ómnibus»)
III. EL NUEVO MARCO REGULADOR DEL MERCADO POSTAL TRAS LA APROBACIÓN DE LA LEY 43/2010
1. La Directiva 2008/6/CE
2. Servicios postales y eliminación de los derechos exclusivos y especiales
3. Servicio postal universal, operador designado y acceso al mercado y a la red postal por parte de otros operadores
4. Financiación del servicio postal universal
EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES: EL CONTRATO DE SERVICIO POSTAL UNIVERSAL
Mª Victoria Petit Lavall
I. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY 43/2010, DE 30 DE DICIEMBRE, DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL, DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS Y DEL MERCADO POSTAL
II. CONCEPTO Y DELIMITACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES
1. Los envíos postales
2. Los servicios postales
A) Concepto
B) Clasificación de los servicios postales
a) Servicios postales incluidos en el ámbito del servicio postal universal (artículo 37.2.a)
b) Servicios postales no incluidos en el ámbito del servicio postal universal (artículo 37.2.b)
III. EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL
1. Concepto, naturaleza jurídica, sujetos y objeto del contrato
2. Obligaciones y derechos de las partes
3. Responsabilidad del operador del servicio postal universal
LA LEY DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL Y EL RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS EXCLUIDOS
Mª José Morillas Jarillo
I. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y SERVICIOS EXCLUIDOS DE LA LEY 43/2010, DE 30 DE DICIEMBRE, DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL, DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS Y DEL MERCADO POSTAL
1. La exclusión de los servicios realizados en régimen de autoprestación
2. La exclusión de los servicios relativos a los envíos sin dirección postal del destinatario
3. La exclusión de los envíos prohibidos
II. EL CONCEPTO DE SERVICIO POSTAL UNIVERSAL Y LOS SERVICIOS EXCLUIDOS
1. Las exclusiones por razón del peso y las dimensiones del envío
2. Las exclusiones por razón del contenido del envío
3. Las exclusiones por razón del tipo de servicio
III. EL RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS EXCLUIDOS
LA CONFIDENCIALIDAD DE LAS COMUNICACIONES POSTALES (SECRETO Y PROTECCIÓN DE DATOS EN EL SERVICIO POSTAL)
Juan Ignacio Peinado Gracia
I. INTRODUCCIÓN: EL SECRETO DE LAS COMUNICACIONES EN SENTIDO AMPLIO
II. SECRETO DE LAS COMUNICACIONES POSTALES
1. El secreto de las comunicaciones postales. Referencias constitucionales e internacionales
2. «Comunicaciones postales» a efectos de protección
3. Titulares del derecho al secreto de las «comunicaciones postales»
4. Límites al derecho al secreto de las comunicaciones postales: posible intervención
5. Exclusión de la protección y el régimen de «etiqueta verde»
III. INVIOLABILIDAD DE LOS ENVÍOS POSTALES (remisión)
1. El deber de fidelidad en la custodia
2. Interceptación de los envíos postales
3. Excepciones: las facultades de control reconocidas legalmente
IV. PROTECCIÓN DE DATOS
1. La obligación de protección de los datos de carácter personal en las comunicaciones postales ¿una norma superflua y reiterativa?
2. Prohibición de facilitar datos personales
3. Respeto al deber de secreto, confidencialidad y la intimidad personal
DERECHO A LA PROPIEDAD DE LOS ENVÍOS POSTALES
Andrés Recalde Castells
I. INTRODUCCIÓN: ¿DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE LOS «ENVÍOS POSTALES» O DERECHOS CONTRACTUALES DERIVADOS DEL TRANSPORTE?
II. LAS PERSONAS LEGITIMADAS AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DERIVADOS DEL CONTRATO DE EXPEDICIÓN POSTAL
1. Remitente y destinatario como «usuarios» del contrato de expedición postal
2. La posición jurídica del destinatario de efectos postales como beneficiario de un contrato de transporte a favor de tercero
III. CONTENIDO DE LOS DERECHOS DEL REMITENTE Y REQUISITOS PARA SU EJERCICIO
1. Los derechos del remitente: derecho a la recuperación de los efectos y al cambio de dirección del destinatario, como manifestaciones del llamado «derecho de disposición»
2. Las condiciones para el ejercicio de estos derechos
3. Derechos comunes del remitente y del destinatario: reclamar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de envío postal
4. Derechos específicos del destinatario: derecho de rehúse y de cambiar el lugar de entrega
EL DERECHO A LA IDENTIFICACIÓN DEL OPERADOR Y EL DERECHO A LA PRUEBA DE DEPÓSITO Y ENTREGA DE LOS ENVÍOS CERTIFICADOS
José Huguet Monfort
I. INTRODUCCIÓN
II. LOS SERVICIOS POSTALES
1. El concepto de servicio postal y su clasificación
2. El servicio postal universal
III. LA PROTECCIÓN DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS POSTALES
1. Los derechos y garantías de los usuarios en la Ley 43/2010
2. El derecho a la identificación del operador
3. El derecho a la prueba del depósito y entrega de los envíos certificados
EL DERECHO DE REEXPEDICIÓN, DE REHÚSE DE LOS ENVÍOS POSTALES Y EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LOS ENVÍOS NO ENTREGADOS
Alberto Emparanza Sobejano
I. PLANTEAMIENTO
II. EL DERECHO DE REEXPEDICIÓN Y DE REHÚSE DE LOS ENVÍOS POSTALES
1. Derechos del destinatario al recibir el envío
A) La factultad de Reexpedición
B) El rehúse del envío postal
C) Excepción: imposibilidad material
2. Derechos del remitente en caso de rechazo del envío
A) Devolución del envío
B) Abandono del envío
C) Derecho del operador a reclamar al remit
Comentario a la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal.La Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal (LSPU), con gran extensión y complejidad, culmina el proceso de liberalización del sector postal y al mismo tiempo garantiza la prestación de un servicio postal universal de amplia cobertura territorial y calidad, procurando que no resulte afectado por la libre competencia. Siguiendo las Directivas comunitarias centra su contenido en dos aspectos: la ordenación general de los servicios postales liberalizados y el régimen de prestación del servicio postal universal sometido a obligaciones de servicio público.La presente obra ofrece al lector, junto al análisis sistemático de la LSPU, un estudio completo del régimen del sector postal desde una perspectiva teórica e interdisciplinar, y al mismo tiempo práctica. Sus autores son juristas (profesores universitarios, abogados, directivos del Ministerio de Fomento y de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A.), especialistas en el sector postal o, más genéricamente, en el sector del transporte, tanto del ámbito del Derecho público como del Derecho privado.\
