El Tratado del profesor Muñoz Machado constituye la sistematización y exposición más amplia y detallada del Derecho Administrativo que se ha hecho en España en toda la historia de la disciplina. Incluso a escala europea pocas obras personales pueden parangonarse a este Tratado por su profundidad, originalidad y erudición. Proyectado como una obra dividida en cinco volúmenes, ya han aparecido los cuatro primeros. El volumen I, que alcanzó inmediatamente la segunda edición y ahora la tercera, está dedicado por entero al estudio del nacimiento de las instituciones fundamentales alrededor de las cuales se organizan y actúan los poderes públicos, y el proceso seguido en los dos últimos siglos hasta conseguir, paulatinamente, su sometimiento pleno al Derecho. El volumen II, está dedicado al ordenamiento jurídico. Explica su estructura y la dinámica de las normas que lo integran, replanteando completamente la doctrina recibida sobre el sistema de fuentes. El volumen III, tiene cuatro bloques temáticos: la organización territorial del Estado, la organización de las Administraciones públicas, las instituciones de las Comunidades Autónomas y la Administración local. El volumen IV dedicado a la actividad administrativa, estudia los actos administrativos, los contratos del sector público, las formas de la actuación administrativa y las sanciones administrativas. Extracto del sumario CAPITULO PRIMERO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS I. Concepto II. Clases 1. Actos singulares y generales o plúrimos 2. Actos favorables y de gravamen 3. Actos definitivos y de trámite 4. Actos que ponen fin a la vía administrativa 5. Actos firmes y consentidos, actos confirmatorios y reproductorios 6. Otros criterios de clasificación III. Requisitos de los actos 1. Subjetivos: Administración pública, órgano competente, investidura del órgano 2. Los requisitos objetivos de los actos administrativos 3. Requisitos formales 4. En particular, la motivación de los actos administrativos IV. La eficacia de los actos administrativos 1. Presunción de validez, eficacia y ejecutividad 2. Ejecutividad 3. La presunción de validez y la obligación de cumplimiento 4. Los aplazamientos de la eficacia. En especial, la notificación y la publicación 5. Retroactividad 6. La suspensión de la eficacia 7. La cesación de la eficacia V. Ejecución de los actos 1. La compatibilidad con la Constitución de la obligación de cumplimiento de los actos administrativos y de la ejecución forzosa de los mismos por la propia Administración 2. Reglas y principios generales de la ejecución forzosa 3. Los medios de ejecución forzosa VI. Ejecución inmediata o coacción directa VII. Ejecución forzosa y vía de hecho 1. La noción y los supuestos de vía de hecho 2. Los medios de reacción VIII. El silencio administrativo 1. Formación, evolución y transformaciones de la técnica del silencio administrativo 2. Caracterización jurídica del silencio negativo. La obligación de la Administración de resolver. Plazos para recurrir 3. El silencio positivo. Límites al reconocimiento de derechos por silencio positivo. El problema de las resoluciones tardías IX. La invalidez de los actos administrativos 1. La construcción de la teoría de la invalidez de los actos administrativos: artificios y excesos 2. La caracterización de los dos tipos básicos de invalidez (nulidad y anulabilidad) en la Teoría General 3. Las especialidades de la doctrina de la invalidez aplicada a los actos administrativos 4. Las consecuencias jurídicas esenciales de la nulidad de los actos administrativos: imprescriptibilidad y reconocimiento por cualquier orden jurisdiccional 5. Aproximación de las demás consecuencias jurídicas de la nulidad y la anulabilidad 6. Las causas de nulidad de pleno Derecho 7. La nulidad de las disposiciones generales (remisión) 8. Los supuestos de anulabilidad de los actos administrativos 9. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos X. La extinción de los actos administrativos 1. Supuestos de extinción de los actos administrativos 2. La revisión de oficio 3. La anulación de los actos anulables: la declaración de lesividad 4. Las peculiaridades de la revisión de los actos de gravamen 5. Otras formas de revocación y de extinción de los actos administrativos 6. La rectificación de errores materiales, de hecho o aritméticos Bibliografía CAPITULO SEGUNDO LOS CONTRATOS DEL SECTOR POBLICO I. Introducción: el régimen jurídico singular de la contratación administrativa II. La formación, evolución y situación actual de la legislación en materia de contratación administrativa 1. La regulación fragmentaria del régimen sustantivo de los contratos en los pliegos de condiciones 2. La unificación de la regulación de los contratos: de las Leyes de Administración y Contabilidad a las normas generales sobre contratación de las Administraciones locales 3. Influencia del Derecho Comunitario en la legislación española sobre contratación administrativa 4. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público: idea general de su sistema normativo III. Convenios y contratos 1. Los convenios entre la Administración y los particulares 2. Los convenios interadministrativos IV. Contratos administrativos y contratos privados 1. El origen y consolidación de la distinción 2. El mantenimiento de la distinción en la legislación vigente y su significado jurídico V. La caracterización legal de algunos contratos típicos 1. Contrato de obras 2. Contrato de concesión de obras públicas 3. Contrato de gestión de servicios públicos 4. Contrato de suministro 5. Contrato de servicios 6. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado VI. Las partes en los contratos del sector público 1. Los entes, organismos y entidades que integran el sector público: las Administraciones públicas y los demás poderes adjudicadores. La competencia para contratar 2. Condiciones para contratar con el sector público: capacidad, solvencia y clasificación VII. El procedimiento de contratación 1. El expediente de contratación 2. La selección de contratistas 3. Formalización del contrato 4. Garantías de la contratación 5. Preparación y adjudicación de contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones públicas VIII. Nulidad e impugnación de los actos preparatorios y de ad-judicación de contratos 1. Evolución de las garantías 2. Los supuestos de nulidad contractual 3. Las cuestiones de nulidad 4. El recurso especial en materia de contratación IX. Contenido y efectos de los contratos administrativos 1. Derechos y obligaciones de las partes 2. Las prerrogativas de la Administración 3. El equilibrio económico en la contratación administrativa X. La extinción de los contratos administrativos 1. El cumplimiento del contrato 2. La resolución de los contratos XI. Cesión del contrato y subcontrat
