ÍNDICE
Abreviaturas
Agradecimientos
INTRODUCCIÓN GENERAL A LA LEY DE RÉGIMEN LOCAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Juan José Díez Sánchez
Catedrático de Derecho Administrativo
I. LA LEY DE RÉGIMEN LOCAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
1. El sentido de la Ley y su necesidad
2. Antecedentes, fundamentación y estructura legal
3. Algunas anotaciones preliminares sobre la parte dispositiva
II. EL CONTEXTO DE LA AUTONOMÍA LOCAL EN NUESTRO PAÍS
1. Aspiraciones autonomistas y reflejos en las iniciativas de sustitución de la LRBRL y en algunos Estatutos de Autonomía
2. La situación previa a las reformas de los Estatutos de autonomía y la autonomía local
2.1. La autonomía local y su alcance constitucional
2.2. La regulación de la autonomía local y el carácter básico de la LRBRL
2.3. El carácter bifronte del régimen local: legislación básica estatal y normas de desarrollo autonómicas
3. La revisión estatutaria y su incidencia en el ámbito local: las principales novedades y los efectos de la STC 31/2010
3.1. La «interiorización» del Gobierno y Administración Local en la organización territorial autonómica
3.2. El refuerzo de la autonomía local, principalmente de la municipal, mediante la determinación de las competencias mínimas a nivel estatutario
3.3. La neoconcepción del carácter bifronte del régimen local
4. El resultado predecible: el mantenimiento de la situación originaria con algunas incertidumbres
III. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO I
TÍTULO PRELIMINAR
Juan José Díez Sánchez
Catedrático de Derecho Administrativo
I. CONSIDERACIÓN PREVIA
II. LAS ENTIDADES LOCALES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
III. EL SISTEMA DE FUENTES SOBRE RÉGIMEN LOCAL
1. El sistema de fuentes general y otros subsistemas especiales
2. El sistema de fuentes general
2.1. Consideraciones preliminares
2.2. Legislación básica estatal
2.3. La propia ley de régimen local y la normativa de desarrollo
2.4. El reglamento orgánico de cada entidad local
A) El carácter residual en el sistema de fuentes
B) Los reglamentos orgánicos y la potestad autoorganizativa de los entes locales
C) La concreción de las exigencias a respetar por el reglamento orgánico
3. La relación entre los sistemas de fuentes que establece la ley
IV. EL REGISTRO DE ENTIDADES LOCALES
V. LA LENGUA OFICIAL DE LAS ENTIDADES LOCALES
VI. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO II
El MUNICIPIO
EL TÉRMINO MUNICIPAL
Juan Rosa Moreno
Profesor Titular de Derecho Administrativo
I. EL MUNICIPIO COMO ELEMENTO DEL MUNICIPIO. SU DESLINDE
II. ALTERACIONES DE TÉRMINOS MUNICIPALES
1. La concreción del interés público autonómico
2. Creación de municipios mediante segregación
2.1. El requisito de la mayoría vecinal para iniciar el expediente de segregación
2.2. Núcleos territorialmente separados: los requisitos de distancia y aislamiento
2.3. El requisito poblacional
2.4. Los condicionantes económicos: la calidad de los servicios
3. Supresión de municipios: fusiones e incorporaciones
4. Otras alteraciones
5. Reglas comunes de procedimiento
DENOMINACIÓN, CAPITALIDAD Y SÍMBOLOS
Josep Ochoa Monzó
Profesor Titular de Derecho Administrativo
I. IDEAS PREVIAS
II. LA DENOMINACIÓN DE LOS MUNICIPIOS Y EL PROCEDIMIENTO PARA EL CAMBIO DE DENOMINACIÓN
1. Las competencias implicadas. En concreto las derivaciones del régimen de doble oficialidad lingüística en la Comunidad Valenciana
2. El procedimiento para el cambio de denominación de los municipios
2.1. Líneas básicas
2.2. Procedimiento bifásico
A) Fase municipal
B) Fase autonómica
C) Fin del procedimiento
3. Algunos problemas de interpretación normativa de la LRLCV
III. CAPITALIDAD DEL MUNICIPIO. ESCUDOS Y SÍMBOLOS
1. Capitalidad
2. Símbolos
3. Normativa aplicable. Síntesis
3.1. Alcance objetivo
3.2. Uso de símbolos locales: reglas generales
A) Uso del escudo
B) Uso de la bandera
C) Uso del estandarte
D) Uso del emblema
3.3. Procedimiento bifásico
4. Procedimiento voluntario en caso de rehabilitación por las corporaciones locales de usos y banderas históricas de uso inmemorial
LA POBLACIÓN
María Almodóvar Iñesta
Profesora Titular (E.U.) de Derecho Administrativo
I. La población municipal
1. Introducción
1.1. La población como elemento esencial del municipio
A. Carácter obligatorio de la vecindad municipal
B. El municipio como ente territorial de naturaleza corporativa
C. Determinación de la población en la configuración del régimen jurídico del municipio
1.2. Delimitación de la población municipal
A. Residencia habitual en el municipio
B. La inscripción en el padrón municipal
1.3. Consecuencias jurídico-administrativas de la vecindad administrativa valenciana
A. Requisitos para adquirir la condición política de valenciano
B. Consecuencias jurídicas de la condición política de valenciano
II. El Padrón de habitantes
1. El Padrón municipal. Concepto
2. Competencias de formalización, mantenimiento, revisión y custodia del Padrón municipal
3. Remisión de datos al Instituto Nacional de Estadística y al Instituto Valenciano de Estadística
4. El Padrón como fichero de datos de titularidad pública
4.1. Confidencialidad y cesión de los datos contenidos en el Padrón
III. Derechos y Deberes de los vecinos
1. El Estatuto del vecino en la legislación valenciana de Régimen Local
1.1. Derechos
A) Sufragio activo y pasivo
B) Derecho de Información y Participación ciudadana. La Ley de Participación ciudadana de la Comunidad Valenciana
C) Uso y disfrute de los bienes y servicios públicos municipales
D) Derecho a solicitar el establecimiento del correspondiente servicio público
1.2. Deberes
A. Deber de contribuir a la realización de las competencias municipales
ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN DE LOS MUNICIPIOS
Andrés Molina Jiménez
Profesor Titular de Derecho Administrativo
I. Introducción
II. Aspectos competenciales
III. Sistema de fuentes: el reglamento orgánico municipal
IV. Estructura orgánica
1. Ámbito de aplicación de las normas de organización
2. Órganos complementarios de supervisión
2.1. El Defensor del vecino: ¿Ombudsman Local?
2.2. Las Comisiones especiales de sugerencias y reclamaciones
3. Órganos de participación
3.1. El Consejo Territorial de Participación y los Consejos de participación sectorial.
3.2. El Consejo Social
4. Las Comisiones municipales
V. Conclusiones
EL RÉGIMEN DE COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS
Ramón Terol Gómez
Profesor Titular de Derecho Administrativo
I. Consideraciones de carácter general sobre la autonomía municipal y el régimen de competencias de los municipios
II. El diseño de las competencias municipales en la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local y las determinaciones del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana
III. Las determinaciones sobre las competencias de los municipios en la Ley 8/2010,
La incorporación al ordenamiento jurídico de la Comunitat Valenciana de la primera Ley que regula su régimen local, tiene interés sobrado para dedicarle un detenido y completo estudio, por cualificados profesionales del Derecho Local y por un nutrido elenco de profesores universitarios. El nuevo régimen local valenciano, expuesto siguiendo la propia sistemática legal, es abordado analíticamente y con minucioso rigor, posibilitando así un amplio tratamiento científico teórico-práctico, en el que se subraya el significado y alcance de sus previsiones, las novedades que se incorporan, las cuestiones problemáticas que suscitan ciertas disposiciones y, en general, cuantos aspectos son merecedores del análisis crítico constructivo.La obra pretende ser de utilidad para el conocimiento y aplicación de ese régimen propio de las administraciones locales, al proporcionar al estudioso y al especialista en la materia las razonadas valoraciones de conjunto y, al tiempo, las específicas consideraciones sobre cada uno de los temas sustantivos que conforman regulación.\
