LISTADO DE ABREVIATURAS
Prólogo
PARTE I
LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES
1. Cuestiones preliminares
1.1. Delimitación del tema objeto de tratamiento
1.2. La clasificación funcional de los conflictos y su validez universal
2. Aproximación sistemática a la ordenación jurídica de los sistemas de solución de conflictos laborales
2.1. Procedimientos de solución extrajudicial creados por la negociación colectiva: la solución autónoma de conflictos
2.2. Procedimientos de solución extrajudicial de origen Estatal
2.2.1. Procedimientos extrajudiciales de origen Estatal y de solución autónoma
2.2.2. Procedimientos de solución extrajudicial de origen estatal y solución heterónoma
3. Los presupuestos de la solución autónoma de conflictos colectivos
PARTE II
LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS COLECTIVOS: PRECEDENTES HISTÓRICOS
Capítulo I
PERÍODO ANTERIOR A LA CONSTITUCIÓN DE 1978
1. Fórmulas embrionarias de los sistemas autónomos de solución de conflictos colectivos
1.1. Las comisiones mixtas para la resolución de las «disidencias fabriles»
1.2. La Ley de Conciliación y Arbitraje de 1908: el primer sistema de solución autónoma
1.3. La exteriorización del conflicto colectivo en la Ley de Huelgas y Coligaciones de 1909
2. Los Comités Paritarios en la Organización Corporativa Nacional: el control administrativo del conflicto colectivo
3. La solución autónoma de conflictos colectivos en la II República: profusas restricciones y excesivo intervencionismo
4. El tratamiento jurídico-laboral del conflicto colectivo en la Dictadura Franquista
4.1. El período autárquico (1936-1958): la sustitución del Derecho Colectivo del Trabajo
4.2. Segundo período (1958-1967): Inmutabilidad tras apariencia de cambio
4.2.1. La autonomía colectiva, una realidad formalista en la Ley de Convenios Colectivos Sindicales de 1958
4.2.2. Incipiente regulación jurídico-laboral del conflicto colectivo: entre la excepcionalidad y el ilícito
4.3. Tercer período (1967-1975): el continuismo reformista
4.3.1. La revisión de las bases constitucionales desde la fidelidad al Régimen: un difícil equilibrio
4.3.2. Profusión legislativa en el Derecho Laboral Colectivo, no obstante inmovilismo político
5. El último eslabón del intervencionismo: el Decreto-Ley 17/1977
Capítulo II
LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS COLECTIVOS A PARTIR DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978
1. El conflicto colectivo: una institución jurídico-laboraL
2. La regulación estatal de los medios autónomos de solución de conflictos
2.1. El Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación
2.2. El Título IV del proyecto de Estatuto de los Trabajadores de 1979
2.3. El Estatuto de los Trabajadores de 1980 y su postura respecto a la solución autónoma de conflictos colectivos
2.4. El procedimiento de conflicto colectivo del Decreto 17/1977 y su «adaptación» al Texto Constitucional
2.5. La solución autónoma de conflictos colectivos en el Proyecto de Ley de Huelga de 1992
2.6. Conclusión
3. La solución autónoma de conflictos colectivos en la concertación social
3.1. Principales rasgos de la concertación social en nuestro país
3.2. Los proyectos en la concertación social
3.2.1. El Acuerdo Básico Interconfederal de 1979
3.2.2. El Acuerdo Marco Interconfederal de 1980
3.2.3. El Acuerdo Interconfederal de 1983
3.2.4. El Acuerdo Económico y Social de 1984
3.3. La firma del PRECO Vasco en el fracaso de la concertación social nacional
PARTE III
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Capítulo I
LOS SISTEMAS AUTÓNOMOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS Y LA CONSTITUCIÓN DE 1978
1. Introducción
2. Análisis jurídico del artículo 37.2 de la Constitución: la delimitación del contenido esencial
2.1. El derecho al planteamiento de conflictos colectivos y el derecho a su solución: una perspectiva político-jurídica
2.1.1. La génesis del artículo 37.2 de la Constitución
2.1.2. La interpretación del artículo 37.2 de la Constitución
2.2. El ámbito objetivo del derecho a la adopción de medidas de conflicto colectivo
2.2.1. La creación de sistemas autónomos de solución de conflictos colectivos: contenido esencial del derecho de negociación colectiva y del derecho de libertad sindical
2.2.2. La solución autónoma de conflictos colectivos sobre derechos: ¿Contenido del derecho a la adopción de medidas de conflicto?
A) El convenio colectivo y la regulación de los derechos fundamentales
B) La tutela judicial efectiva versus derecho a la adopción de medidas de conflicto colectivo
a) La interpretación normativa con carácter vinculante: contenido esencial del derecho a la tutela judicial
b) Las especialidades de la titularidad del derecho a la tutela judicial efectiva en el Ordenamiento Jurídico-Laboral
c) El derecho a la tutela judicial efectiva: límite implícito del derecho a la adopción de medidas de conflicto colectivo
Capítulo II
LOS PROCEDIMIENTOS AUTÓNOMOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS Y LA INDEMNIDAD DEL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
1. El impulso legislativo a los procedimientos autónomos de solución de conflictos colectivos: una cuestión conexa, un régimen jurídico fragmentario
2. Los procedimientos de mediación y arbitraje: el elemento de la voluntariedad y sus límites
2.1. El arbitraje regulado en norma convencional y la indemnidad del derecho a la tutela judicial
2.2. Tutela judicial y arbitraje colectivo en el Derecho Comparado
2.2.1. La situación en Italia
A) La eficacia del convenio colectivo
B) La solución de controversias colectivas jurídicas
a) La ausencia del proceso de conflicto colectivo
b) La primacía de los derechos individuales
c) El arbitraje colectivo: una opción difícilmente viable
2.2.2. Otros casos en Europa
A) La situación en Francia
B) La situación en Alemania
3. Los procedimientos de conciliación y mediación y la indemnidad del derecho a la tutela judicial efectiva
Capítulo III
VIABILIDAD CONSTITUCIONAL DE LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS SOBRE DERECHOS
1. La regulación estatal sobre la solución autónoma de conflictos sobre derechos
2. La constitucionalidad de la solución autónoma de conflictos colectivos sobre interpretación de normas estatales
2.1. La eficacia jurídica de acuerdos y laudos: factor determinante en la solución de conflictos sobre derechos
2.2. Las limitaciones de la autonomía colectiva en la solución de conflictos interpretativos sobre normas estatales
2.2.1. Naturaleza jurídica de los instrumentos negociales fruto del art. 37.1 CE
2.2.2. Las relaciones entre norma estatal y norma convencional: los ámbitos vedados a la autonomía colectiva
2.2.3. Facultades de actuación de la autonomía colectiva en los conflictos sobre normas mínimas y dispositivas: el desplazamiento de la controversia jurídica por la composición de un conflicto de intereses
2.2.4. Posibles inconvenientes técnicos para la solución del
El ensayo que aquí se presenta aborda de manera global el estudio del régimen jurídico de los procedimientos de solución de conflictos colectivos de trabajo. Lo hace con una tersa metodología; y con el propósito de aportar una visión crítica de esa institución desde los planteamientos dogmático- jurídicos más consolidados en la teoría general del Derecho. Ése es quizás su mejor valor, y su sentido práctico actual. Porque quizás sea así como deba tratarse un tema por demás ampliamente conocido en nuestra doctrina, y en realidad consolidado en nuestra normativa y nuestra práctica sindical. Un tema en fi n, que superfi cialmente observado se suele califi car como ya casi ?cerrado?, al menos en el momento normativo y jurisprudencial actual, y futuro. Sin embargo se trata de la revisión crítica de una institución que adolece de signifi cativas carencias y de una problemática a mi juicio cerrada en falso?. o/y con unas consecuencias teóricas más profundas que las que aparentemente se podrían detectar. En efecto hoy día está ?casi? consolidada la opción, político-jurídica, de que el procedimiento llamado de ?Solución extrajudicial? de los conflictos laborales, de carácter colectivo, es decir la referida a los confl ictos derivados de la negociación colectiva. (Aunque bien es cierto que también existe una tendencia favorable a incluir también los confl ictos de carácter individual), es ?la fórmula adecuada? para esa fi nalidad. No olvidando claro está el papel de otros procedimientos, acólitos de ése, como pueden ser los más rudimentarios de las mediaciones y conciliaciones individuales, y los ?quizás demasiado osados? de los consistentes en el uso de las sentencias judiciales ?interpretativas?. Los estudios doctrinales ulteriores sobre el tema ya son, hoy por hoy, de carácter secundario, y no cuestionan la institución misma, sino meramente su funcionamiento, y quizás su evolución fi siológica. Y sin embargo, ni por efi cacia real, ni por rigor dogmático, ni por simpleza y efi ciencia, el conjunto de instituciones a que se ha hecho referencia son plenamente satisfactorios.
